Så fungerar EU

EU:s medlemsländer har överlåtit beslutanderätt till EU inom vissa politikområden.

Det innebär att beslut ibland fattas nationellt och ibland gemensamt på EU-nivå.

Europaparlamentet

Europaparlamentet väljs direkt av EU:s medborgare.

Parlamentet:

• deltar i lagstiftningen
• beslutar om EU-budgeten tillsammans med rådet
• granskar andra EU-institutioner

Europeiska unionens råd

Kallas ofta ministerrådet eller bara rådet.

Här möts ministrar från medlemsländernas regeringar.

Vilka ministrar som deltar beror på vilken fråga som behandlas.

Rådet är tillsammans med Europaparlamentet lagstiftare inom det ordinarie lagstiftningsförfarandet.

EU-kommissionen

Kommissionen:

• föreslår normalt ny EU-lagstiftning
• arbetar med att genomföra EU:s politik
• övervakar hur EU-rätten tillämpas

Europeiska rådet

Här möts medlemsländernas stats- och regeringschefer.

Europeiska rådet bestämmer EU:s övergripande politiska riktning och prioriteringar men är inte en vanlig lagstiftande institution.

I många frågor ser processen ungefär ut så här:

EU-kommissionen föreslår

↓

Europaparlamentet behandlar

Europeiska unionens råd behandlar

↓

Parlamentet och rådet behöver enas

↓

EU-lagstiftning antas

Det ordinarie lagstiftningsförfarandet används inom en stor del av EU:s politikområden.

Sverige påverkar EU på flera sätt.

Svenska väljare väljer representanter till Europaparlamentet.

Den svenska regeringen representeras i Europeiska unionens råd.

Sveriges riksdag arbetar också med EU-frågor och granskar regeringens EU-arbete.

Europeiska rådet

≠

Europeiska unionens råd

Europeiska rådet består av stats- och regeringschefer och anger övergripande riktning.

Europeiska unionens råd består av ministrar från medlemsländernas regeringar och deltar i lagstiftningen.

Vem lägger normalt fram förslag till ny EU-lagstiftning?

Svar: EU-kommissionen.

Vilka två institutioner antar tillsammans de flesta EU-lagar inom det ordinarie lagstiftningsförfarandet?

Svar: Europaparlamentet och Europeiska unionens råd.

EU:s beslutsfattande bygger på att flera institutioner delar på makten. För att förstå EU behöver du framför allt kunna skilja mellan parlamentet, kommissionen, Europeiska unionens råd och Europeiska rådet.