Makt, befogenheter & offentliga organ
Konstitutionell rätt handlar inte bara om vilka organ som finns utan om vad de får göra. En juridisk analys behöver därför skilja mellan politisk makt, rättslig befogenhet och ansvar för olika beslut.
- Nivå 1
- Nivå 2
- Nivå 3
Förstå → Se exempel → Träna
Förstå
Riksdagen
Riksdagen beslutar bland annat om lagar och statens budget och har en central roll i den parlamentariska demokratin.
Regeringen
Regeringen styr riket inom de ramar som grundlag och lag sätter och ansvarar för regeringsärenden.
Myndigheter
Förvaltningsmyndigheter genomför offentliga uppgifter och ska följa de rättsregler som styr verksamheten.
Domstolar
Domstolar avgör rättsliga tvister och mål och ska tillämpa rättsregler självständigt i dömandet.
Befogenhet och ansvar
Fråga alltid vilket organ som får besluta i en viss fråga och vilken regel som ger denna befogenhet.
Exempel
Exempel
- En minister vill bestämma utgången i ett enskilt myndighetsärende.
- För att analysera situationen behöver du skilja regeringens politiska styrning från reglerna om myndigheters handläggning av enskilda ärenden.
- Den juridiska frågan blir vem som har beslutskompetens och vilka konstitutionella gränser som gäller.
Så gör du
- 1Identifiera vilket offentligt organ som agerar.
- 2Bestäm vilken typ av beslut eller åtgärd det gäller.
- 3Sök regeln som anger organets befogenhet.
- 4Kontrollera om det finns särskilda begränsningar eller krav.
- 5Koppla ansvar till rätt organ i slutsatsen.
Vanliga misstag
Vanligt misstag
Regeringen och myndigheterna är samma sak.
Bättre
De har olika roller och styrs delvis av olika konstitutionella regler.
Precisera alltid aktören.
Vanligt misstag
Den som har politiskt ansvar får automatiskt fatta varje juridiskt beslut.
Bättre
Rättslig beslutskompetens måste ha stöd i rättsordningen.
Politisk makt och juridisk befogenhet är inte identiska.
Fundera
Vilken skillnad ser du mellan politiskt inflytande och juridisk beslutskompetens?
Träna
Övning
Varför är frågan 'vem får besluta?' ofta juridiskt viktigare än 'vem vill besluta?'
Sammanfattning
- Offentliga organ har olika uppgifter och befogenheter.
- Juridisk analys kräver att rätt aktör kopplas till rätt regel.
- Ansvar och makt behöver skiljas åt och preciseras.
Relaterade genomgångar
Fortsätt med något som hänger ihop med den här genomgången.
Grundlagarna & statsskicket
Förstå varför grundlagarna har en särskild ställning och hur de formar Sveriges statsskick.
Läs genomgångenLagstiftning & normgivning
Förstå hur rättsregler skapas och varför normnivå och normgivningsmakt spelar roll.
Läs genomgångenJuridisk metod – steg för steg
Använd en återkommande arbetsgång för att gå från en fallbeskrivning till en underbyggd juridisk slutsats.
Läs genomgången